本报讯（记者 刘蒙丹） 近日，千万罚单国务院常务会议审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例(草案)》，汽车此举意味着中国汽车召回制度从部门规章“升级”为法规，有缺业或对厂家进行强制性规定，陷拒加大了对于拒不召回的不召车企的惩罚力度。

　　召回制度“升格”法规，回企惩罚力度加强

　　10月10日，千万罚单国务院常务会议审议通过了《缺陷汽车产品召回管理条例(草案)》，汽车汽车召回终于从部门规定提升至法规层面。有缺业或《条例》新增规定，陷拒生产者或经营者出现“未停止生产、不召销售或者进口缺陷汽车产品的回企”“生产者经责令召回拒不召回的”，将被处缺陷汽车产品货值金额2%以上10%以下的千万罚单奉；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的汽车，由许可机关吊销有关许可。有缺业或此外，《条例》将奉额度大幅提高，分别从1000元以上5000元以下和1万元以上3万元以下，提高到5万元以上20万元以下和50万元以上100万元以下。

　　2%至10%的惩罚力度引起业内关注。如果按照10%的最高限额对违法企业处罚，假设均价10万元的乘用车，一批次销量为1000辆，则企业将被处以1000万元的高额奉。

　　自主品牌受影响最大

　　近年来，中国汽车召回数量呈高增长态势。2011年，全国共召回汽车82次，年召回车辆突破180万辆。但是自主品牌汽车召回寥寥无几。有数据显示，从今年1月1日至10月16日，全国共计发生了58起汽车召回，而作为自主品牌的仅有2起，分别是6月20日长城汽车股份有限公司召回部分哈弗H6汽车，9月28日浙江豪情汽车制造有限公司召回部分金刚、金鹰轿车。

　　南京市汽车行业协会负责人对记者表示，目前自主品牌的设计、制造能力还远不如合资以及进口品牌汽车，但是召回却少于后者，因此更需要通过制度的完善来保证召回制度的实施，这对提升我们国家汽车制造水平有着很大的推动作用。“随着新规的逐步落实，自主品牌汽车的召回可能会越来越多。”他说。

　　执行监管细节还需完善

　　业内普遍认为，如果新政被严格执行，将掀起汽车召回潮。然而，不少车主和业内人士担心，法律虽严、但执法难度较大。

　　汽车行业分析师贾新光说，这份召回条例实际上还存在不少问题，虽然惩罚力度加强，但对于执行、监管的相关细节并不明确，比如如何以及何时建立相关配套系统。贾新光认为，目前我国针对汽车召回还没有建立完备的监管系统，这其中应包含信息分享系统、投诉处理系统、事故分析系统等内容，缺一不可。

　　另外，记者在采访中发现，汽车经销商大都对召回持抵触态度。“召回是车企对汽车质量负责任的表现，但目前消费者不这么看，如果我们代理的品牌经常发生召回，那么消费者肯定会对这个品牌产生不信任感，影响销量。”一位自主品牌经销商说。

　　来源：南京日报编辑：朱琳

　　（原标题：汽车有缺陷拒不召回，企业或领“千万罚单”）